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  • 磐安县关于切实规范农村宅基地审批和加强批后监管的通知
    日期:2019-05-23  发布:网站管理员  浏览:84  举报:投诉举报

    一段时期以来,因农村宅基地上建房导致的矛盾纠纷多发,因审批不及时、批后监管不力导致的未批先建、少批多建、违规加层现象比较突出。为切实提高农村宅基地审批效率和质量,有效加强建房的事中事后监管,杜绝未批先建、少批多建、超层违建等违法建设行为,有效降低因违建带来的信访维稳风险,按照“最多跑一次”改革、“四不”问题整治和县委巡察整改要求,根据有关法律法规规定,现就有关事项通知如下:
      一、强化宣传,营造“违建可耻”氛围。各驻村干部和村干部应充分利用各村微信群、村广播、“一呼百应”短信系统等渠道大力开展依法审批建房相关规定的宣传,要经常走访农户开展面对面的宣传,切实营造“依法建房,违建可耻”的良好氛围。
      二、提速审批,践行“最多跑一次”承诺。对符合农村宅基地审批条件的,各村干部、驻村干部和镇规划员、国土员要本着“以人民为中心”的思想,转变服务理念,改变工作作风,及时有效指导帮助农村建房申请人快速办理审批手续,不得故意推让拖延或压件不办,防止不作为、慢作为的发生。对不符合审批条件的农户,要做好合理合法的解释,防止因工作简单化导致信访问题的发生。
    三、强化审批,规范宅基地审批行为。宅基地审批要严格遵循“合法合理”原则,按照程序有序开展宅基地审批工作。农户提出建房申请后,村两委干部要及时了解农户的人口结构、分户情况、现有住房、报批何地、是否符合本村规划、是否存在建房纠纷等情况,经村两委会议商议通过后报驻村干部审核,再统一将资料报送镇规划员和国土员,镇规划员和国土员需当场作出受理或不予受理的决定。规划员和国土员要在受理申请之日起3日内会同驻村干部和村干部开展实地联合踏勘和调查核实,确认是否符合审批限额、村庄规划、用地性质、现有住房等条件,是否有明确的矛盾纠纷。符合各项条件的,一次性告知其需要提供的有效材料,资料完整上报后经分管领导同意即提交镇班子会议集体研究。经班子研究同意的,次日前必须在村公开栏和镇公开栏进行公示,并拍照存档。公示期满无异议的,将公示表交回镇城建办,由规划员和国土员分别在2日内办理规划许可证和用地手续,立即联系测绘机构现场放样定桩,并当场告知农户建房注意事项和违法建设的法律后果。对利用欺瞒、造假等手段获取审批的,依法予以作废或收回审批。
      四、严格监管,从严处置违法建设行为。镇城建办、规划员、国土员、各驻村干部和村干部要切实加强农村宅基地审批以后的监管密度和监管力度,有效杜绝未批先建、少批多建、违规加层等违法建设行为。镇规划国土要在对农户建房公示期满后3日内将公示情况告知驻村干部和村干部,村干部和驻村干部作为第一责任人要加强农户建房巡查,发现违法建设应当当场制止并迅速告知镇城建办。规划和国土员要在农户建房基础建设时、结顶前要开展巡查监管,发现违建要当场制发有关法律文书并告知镇城建办。镇城建办对村干部、驻村干部和规划国土员报告的违建要迅速跟进组织强制拆除措施,绝不允许“既成事实”现象的发生。各驻村和镇国土所要同时强化对村级工程建设涉及的违法用地巡查监管,及时发现和制止村集体违法用地行为的发生。
    五、严肃纪律,有效落实失职追责机制。镇干部和各村要充分提高认识,加强合法用地和建设的宣传,增强法律意识,确保不违法建设行为。自本通知下发之日起,对在农村宅基地审批和批后监管中存在不作为、慢作为、乱作为和怠政惰政的,存在“吃拿卡要”和故意刁难的,未按要求开展有效的批后监管导致违建行为发生的,一律由镇纪委监察办按照有关规定或党纪政纪规定予以处理,具有不主动配合镇纪委监察办调查处理或因违建造成不良社会影响等严重情节的,一律提档处理或提交县纪委监察委从严处理。属于镇班子的,一律提交县纪委监察委处理。

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